尊重的区别：雪佛龙的终结

雪佛龙案终结：联邦机构权力的削减

上周，美国人得到了一个重要且期待已久的消息：最高法院推翻了雪佛龙案，限制了联邦机构的权力。

1984年的雪佛龙诉自然资源保护委员会案是个非常糟糕的判决，有着深远且持久的后果。
依据雪佛龙原则，法院常常需要遵从联邦机构对其所管理法规的“可允许”解释。

即便法院对相关法规有不同解读时，这种遵从也会延伸到其中。
这就实际上让联邦机构能够制定法律，并且很多时候不受法院约束。
更糟的是，这实际上赋予了未经选举产生的官僚们政府三个部门的权力。
也就是说，他们能像立法部门一样制定规章，能像司法部门一样裁决一些案件，当然也能像行政部门一样执行规章。

最高法院在商业渔民提起的两起案件——坚韧号诉商务部案和洛珀·布莱特企业诉雷蒙多案中作出裁决。
法院将这些裁决限制为仅仅推翻雪佛龙案的遵从原则。

这一切起源于两家鲱鱼捕捞船公司。
他们反对每艘鲱鱼船都必须有一名联邦监察员登船检查渔获量的规定。
根据他们对1976年一部法律的解释，美国国家海洋渔业局（NMFS）要求渔船运营商承担监察员登船的费用。
这些案件中的问题是每天700美元费用的负担——而不是监察员的存在或者NMFS的鲱鱼检查要求。
渔船运营商辩称，规则制定过程本身存在根本缺陷，马格努森 - 史蒂文斯渔业保护和管理法并未授权NMFS在没有国会法案的情况下对运营商施加如此高额的费用。
这些渔船运营商的困境是政府越权的典型例子。

这两起行政法裁决最终将对根深蒂固的行政部门官僚机构产生重大影响。
“字母汤”（各种以缩写命名的）机构，如环保署（EPA）、烟酒枪炮及爆炸物管理局（ATF）、联邦选举委员会（FEC）、证券交易委员会（SEC）、食品药品监督管理局（FDA）、缉毒局（DEA）、国内收入署（IRS）、职业安全与健康管理局（OSHA）、联邦通信委员会（FCC）、美国鱼类及野生动物管理局（USFWS）、移民和海关执法局（ICE）、美国国家海洋渔业局（NMFS）和美国森林服务局（USFS）等，将不能再随意扩展规则或者简单地颁布任何新的被禁止的行为（malum prohibitum）。
例如，ATF近期关于重新定义枪支部件、禁止臂托、禁止撞火枪托以及扩展什么构成从事1898年后枪支销售业务的定义等裁决肯定都会受到挑战。
这些裁决都是因为雪佛龙遵从原则才得以做出的。
值得庆幸的是，经过40年糟糕且严重越权的规则制定后，雪佛龙遵从原则现在已不复存在。
联邦机构自我赋权的时代结束了。

值得注意的是，雪佛龙遵从原则主要涉及带有民事处罚而非刑事处罚的联邦政策或规则。
大多数联邦枪支法违规行为都附带刑事处罚。
但雪佛龙案的终结仍然是枪支权利倡导者的又一有力武器。

这两项新裁决将阻止官僚们制定自己的法律，然后用他们自己类似司法的法庭来执行这些任意的法律。
这些机构得到了应有的教训，提醒他们是法律实施/执行/管理机构，而不是立法者。
美国的宪政制度明确规定了立法的明确途径：只有国会才能制定法律！

环保人士已经有很多担忧的表现。
例如，自然资源保护委员会（NRDC）发表了一篇文章《最高法院终结雪佛龙遵从——接下来怎么办？》。
左翼的塞拉俱乐部哀叹“废除这一法律先例可能会给数十年的联邦环境、金融和医疗保健法规带来‘强烈的冲击’”。

华盛顿的集权主义者立即做出了反应。
夏威夷的国会代表团（都是坚定的民主党人）陷入了崩溃。
同样，极左的国家教育协会（NEA）在一份令人惊慌的的新闻稿中也表达了类似态度（“哦，孩子们！”）。
民主党人伊丽莎白·沃伦在脸书上称雷蒙多是“极右翼的权力掠夺”，左翼的《石板》杂志有这样一个标题：科赫兄弟得到了他们想要的：最高法院正在削弱环境保护。

与此同时，建筑承包商对这一决定感到高兴。
像枪支政策联盟这样的枪支权利团体也很高兴，他们长期以来一直辩称雪佛龙遵从原则被行政国家滥用了数十年。
美国枪支拥有者协会（GOA）也在X/Twitter上对最近的决定表示强烈支持。
在这些裁决之前，全国步枪协会（NRA）与其他几个枪支权利团体一起提交了一份法庭之友简报。

坚韧号诉商务部案和洛珀·布莱特企业诉雷蒙多案的全面影响可能需要一段时间才能显现。
我完全预计行政国家的未经选举产生的官僚们会继续违抗最高法院的裁决而不断发布命令。
可能需要多年的法庭挑战才能最终约束这些机构。

一些联邦巡回法院已经表现出对最高法院类似布鲁恩案裁决的违抗和蔑视。
遗憾的是，联邦机构的规则具有“牙齿”（强制性），可以毁掉人们的生计、耗尽他们的银行账户并把他们送进监狱。
上诉过程的缓慢速度可能会在正义最终胜利之前就毁掉人们的生活。
在我看来，需要建立一种直接且快速的针对联邦规则制定的挑战机制。
在此之前，我们将不得不依赖联邦上诉法院进程的缓慢步伐。

总结：算是好人的一次胜利，但要有耐心。
针对深层政府（Deep State）的法律挑战之战还远未结束。

引用：https://survivalblog.com/2024/07/05/a-difference-in-deference-the-end-of-chevron/
原文: https://www.tttl.online/blog/1736704547/